※從「廁所革命」到強推垃圾分類 中南海聚焦「小事」背後的籌謀※
2019-08-13 19:30 撰文：孫飛
8月9日，廣州市城管部門發佈了2019年版居民家庭生活垃圾分類投放指南。這場始於上海的「垃圾分類革命」，已經進行了一月有餘，並且正在內地46個重點城市迅速推進。
「垃圾分類」行動之所以在短時間內席捲全國，很大程度上得益於中共高層的指示。中共總書記習近平在2019年6月曾作出相關指示，在2018年11月視察上海時稱「垃圾分類工作就是新時尚。我關註著這件事，希望上海抓實辦好」，還曾在2016年中央財經領導小組傳言上研究普遍推行垃圾分類制度。
「垃圾分類」看起來似乎是微不足道的「小事」，中南海為什麼要從國家層面強制推行垃圾分類制度？
席捲中國的「垃圾革命」
生態環境是這些年裏中國政治的一個重要安心的居家照護環境 全民健康照護 - 居家照護無障礙 首頁 關於 照護精品 服務 照護誌 過半數高齡者常在居家住所發生意外事故 居家長期照顧的需求者，居家日常生活常感到有所不便，例如：進食、洗澡、上廁所。特別是隨著年齡增長，身體機能慢慢退化、動作緩慢，如果再合併其他疾病(如退化性關節炎、關節變形、中風、認知功能障礙)，將使居家生活更為困難，若再加上居家設計不良，特別是常需俯前彎腰或爬高取物，除了影響日常生活功能，更會增加跌倒而引起更嚴重合併症的機會。 改善居家長期照顧的需求者居住的環境、方便性、安全性、舒適性，一方面可以減少意外的發生，另一方面可改善日常生活自我照顧功能。 我們重視每一個長照需求的家庭，為了達到居家環境的理想設置，我們提供完整的改善方案及諮詢、工程施作及售後服務，注重每一個環節，讓您能在安全無慮的居家環境中，提升照護品質。 大門、玄關 從室外空間... 更多資訊 走廊、通道 如高齡者獨... 更多資訊 樓梯 在傳統公寓... 更多資訊 衛浴空間 衛浴空間包... 更多資訊 臥室 高齡者活動... 更多資訊 人生有三分之一以上的時間要在「家」這空間中完成，特別是到了老年期和「家」的互動關係更加密切而重要。當長輩老年來到時，子女都盡可能的使用便利的「輔具」來照顧，卻忽略將「家」改善成對應「輔具」使用的環境。 居家環境設計與改造的目的，是希望藉以減低外在環境之障礙，使高齡者能在適當的環境中輕鬆且安全地執行日常活動，避免意外事件的發生，減輕照顧者的負擔。 從電動代步車、醫療器材輔具、照護用品，我們努力的提升專業與服務，因為理解與感同身受身心障礙者和行動不便者的需求與照顧者的辛苦，更結合居家無障礙環境改造，從設計及規劃到現場施工監工，累積了豐富的經驗，目前為台南市/高雄市政府長期照顧管理中心簽約之居家無障礙環境改造特約廠商。 如您有居家環境設計與改造需求，或尋求長照補助，歡迎您撥打客服諮詢：06-511-5193，我們提供到府丈量與估價服務，並依個案家庭狀況或經濟考量及提出具體設計規劃。 更多居家無障礙規劃... 應用實例 全民健康照護。居家無障礙環境改善 全民健康照護。居家照護無障礙議題，「垃圾」則成為了一個關鍵詞。2018年1月中國全面禁止「洋垃圾」進口已經造成了全球性影響。此次推進垃圾分類也很快將在整個中國範圍內強制推廣。
做為中國最發達城市之一，上海是中國這場強制推行「垃圾分類」行動的先行者。該市7月1日正式實施的《上海市生活垃圾管理條例》被稱為「史上最嚴垃圾分類措施」。
因為包括「乾垃圾」「濕垃圾」等複雜分類且不按規定分類投放將被罰款，於是上海市民集體性陷入如何分類的苦惱之中。
在內地網民的關註與調侃聲中，上海並不「孤獨」， 就在7月初，北京市城管委的一名主要官員在一個訪談節目中表示，北京也將推動垃圾分類立法，而罰款絕不會低於上海。其實，中央政府已經出臺法律條規要求，2019年起全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作，到2020年底46個重點城市將基本建成垃圾分類處理系統，2025年擴展至所有地級以上城市。
因為乾、濕垃圾的難以分類無誤，上海的垃圾分類被輿論調侃為，「這座國際大都市的市民們為了一袋小小的垃圾，拿出了堪比高考的拼搏精神。」而推動上海市民並將延續到整個中國民眾的這場「拼搏精神」的背後之手，是身居中南海的中共高層。
早在上海垃圾分類政策實施之前的6月初，習近平就曾經對垃圾分類作出專門指示。官媒透露，習近平還曾多次實地了解基層開展垃圾分類工作情況，並對其提出明確要求。
作為一名被外界評價為強勢、且志在推動國家轉型的中國黨政最高領導，習近平如此關心普通人的垃圾問題，在很多人看來可能是一件不可思議的事情。而事實上，垃圾分類這並非是習近平投註諸多精力的唯一一件「小事」。
中國高層頻頻聚焦「小事」
在這次引起較大輿論反應的強推「垃圾分類」行動的同時，另一場席捲全國的「廁所革命」正在進行之中。廁所革命主要包括兩部分，一個是公共廁所新建改造，一個是農村家庭廁所改造。後者的涉及面尤其廣。
就在今年7月中旬，國家農業農村部有官員在新聞發佈會上宣佈，2019年中央財政投入70億元人民幣資金用於農村廁所革命整村推進財政獎補，中央預算內投資30億元支持中西部地區開展農村人居環境基礎設施建設。
內地官媒還報道稱，中共十八大以來，習近平在國內考察調研過程中，經常會問起農村廁所改造問題，詳細詢問村民使用的是水廁還是旱廁，強調「小廁所、大民生」。
不僅是垃圾分類和廁所衛生，對於養老院服務、兒童視力、冬季取暖、畜禽養殖廢棄物處理等多種民生「小事」，習近平或是在調研時的講話有所提及，或是曾經專門作出批示、指示，甚至在中央級會議時進行部署，在現今的中南海官員的言行中，「民生無小事」確實已經不再流於形式。
例如養老，2016年5月中共中央政治局集體學習聚焦老齡化問題並提出解決思路，習近平會上要求形成「上下左右協同聯動的老齡工作機制」，當年中央財經領導小組會議就提及要「提高養老院服務質量」，一年後中共十九大報告中也出現了相關表述稱，「構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合」。2019年4月16日國務院辦公廳公佈「關於推進養老服務發展的意見」，從機構審核、稅費徵收以及政府經費投入和政策指引等多個方面開始落到實處。
其他的如兒童視力保護、冬季取暖、畜禽養殖廢棄物資源化利用等，以習近平為代表的中共高層都有諸如此類的指示。比如，2018年習近平對兒童視力問題作出專門指示稱，「我國學生近視呈現高發、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康，這是一個關係國家和民族未來的大問題」。
「努力補齊影響群眾生活品質短板。」這不僅是2017年11月習近平對於中國廁所革命的指示，也是他做為中國領導人的民生情懷。
「小事情」與「大政治」
就垃圾規模而言，中國早在2004年就已經超越美國成為世界第一垃圾製造大國，目前每年生產生活垃圾便達到4億噸左右，而且以大約每年8%的速度遞增。垃圾帶來的環境問題逐漸成為中國城鄉發展的「痛點」之一。
中國導演王久良在2010年後先後製作的紀錄片《垃圾圍城》、《塑料王國》，就曾以直觀寫實的畫面和故事震驚了中國社會和國際輿論，其也被認為是中國決心整治垃圾問題的推力之一。
2015年10月召開的中共十八屆五中全會上，「美麗中國」被納入「十三五」規劃，首次被納入五年計劃。2017年10月18日，習近平在十九大報告中指出，加快生態文明體制改革，建設美麗中國。
中國的廁所革命曾被官媒宣傳為「美麗中國、健康中國」建設的示範工程，其實垃圾分類、畜禽養殖廢棄物安置以及兒童視力保護等也同樣屬於「美麗中國、健康中國」不可或缺的一部分。
這些深植於微觀社會的「小問題」，很多與貧困相似、已經存在了幾百幾千年，卻一直未被徹底解決。因為存在太久，都是生活瑣碎，很容易就被習慣或者說被忽略，更有些觀點認為，它們與中國崛起與復興、中美貿易戰、朝鮮或伊朗核問題等國家大事相比太過微不足道。
但實際上，普通民眾的生活不是朝核問題也不是貿易戰，這些對於普通人而言不過是茶餘飯後的談資，民眾的生活卻正是由這些瑣碎的點點滴滴組成。「中國崛起」不是只有基礎建設的快速龐大才昰執政能力的體現，細微之處見真章，民生「小事」更應是中共執政是否成功實現第五個現代化的檢驗。
附錄：(自點閱)
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